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 ゆきまつ孝太郎活動報告〔無所属〕

名張市議会議員【2期目】 教育民生委員長

2011-11-02 [ Wed ]
テーマ:議会改革

 先日、奈良市で市民会議が開催されたので、この市民会議の内容を紹介したい。

1.第1回議会改革市民会議
 これからの議会、議会改革のあり方を、市民としても学習しよう!!ということで、スタートしました。
奈良市議会の「議会制度検討特別委員会」において、議会改革のための検討が本格化してきました。

 この会議を主催しているのは、政策研究ネットワーク「なら・未来」ですが、この「なら・未来」市民会議の一環としまして「議会改革市民会議」を開催することになった。

「市民会議」は、「そもそも市民にとって議会とは何か?」「なぜ議会が市民に必要なのか?」「議会の市民代表機能とは何か?」「議会の機能・権能は?」「これからの議会改革のあり方は?」「これかの議会・議員像は?」などを学び合うための市民の「議会学習の場」と位置づけている。

 今日の「市民会議」では、第1部で奈良市議会より、議会制度検討特別委員会(以降、検討委員会)に参加している議員から議会改革にかかわる検討結果の報告をいたしました。第2部では報告を踏まえながら、参加者が考える議会のあり方、改革のあり方などを自由に話し合うワークショップをおこないましたので、後日報告します。

2.奈良市議会の現状について
 奈良市議会の議長選にかかわる不祥事は市民の議会に対する信頼を失墜させました。現在、検討委員会において議会改革のための検討が行われています。

 奈良市議会が市民の信頼を回復するためには閉鎖的な議会体質を抜本的に改革する必要があります。
「市民参加の充実」「議会活動の透明性の向上」「議員コンプライアンス(法令遵守、政治家倫理)の確立」「市民に対する説明責任の全う」などの改革が不可欠です。その上議事・監視・立法・議決機能の強化に結び付く、市民の代表機関としての議会の機能強化に向けた改革も求められています。

3.今後の市民会議の目的・位置付け
①市民会議とは
  この市民会議は、「そもそも市民にとって議会とは何か?」「なぜ議会が市民に必要なのか?」「議会の市民代表機能とは何か」「議会の権能・機能は?」「これからの議会改革のあり方は?」「これからの議会・議員像は?」などを学び合う「市民の議会学習の場」と位置付けます。また、議会改革にかかわる市民間の討議を通じてまとまった改革案を議会に提案する「市民の政策形成の場」でもあります。

②目的と位置付け
●市民が、議会の権能や機能やこれからの議会のあり方等を学び合う「市民の議会学習の場」として位置付けるとともに、議会改革にかかわる市民間の討議を通じてまとまった改革案等を議会に提案する「市民の政策形成の場」として位置付ける。

●2013年の夏に予定されている名橋議会議員選挙に向け、市民の代表としての議員像および議員として求められる能力・スキル、あるいは議員マニフェスト型選挙のあり方等について検討を行うことを通じて「市民の議員選択力を強化する場」と位置付ける。

③議会改革にかかわる要望
 二元代表制の一翼を担う市民の代表機関である地方議会の改革が、地方議会および地域民主主義の刷新と活性化に不可欠なものと認識され、市民との信頼関係の回復による議会の機能の強化に向けた改革が全国的に進展しつつあります。

 それらの改革が目指そうとしているのは、①議員間の討議による合議機能の強化、②執行機関の諸活動に対する検証・評価を踏まえた監視機能の強化、③自治体が抱える課題解決に結び付く、あるいは市民ニーズを尊重した政策形成が可能となる立法機能の強化、④自治体の最高意思を決定するに際し、責任ある決定に結び付く議決機能の強化などです。

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プロフィール

ゆきまつ

Author:ゆきまつ
幸松(ゆきまつ) 
   孝太郎(こうたろう) 
65歳
住所:名張市百合が丘西2ー86
職業:名張市議会議員(無所属)
家族:妻、二男一女の5人家族
座右の銘:
”Mastery for Service
(奉仕のための練達)”
「”社会の中で輝いた生き方”をするために!」

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